I. Contenido del Estado
El Estado Popular Revolucionario es el Estado de los obreros, del campesinado pobre y medio, de la pequeña burguesía urbana, la mayoría del estudiantado y de la intelectualidad, y de los sectores patrióticos y democráticos de la burguesía nacional. El bloque de clases que conforman el Estado popular revolucionario estará basado en la alianza obrero-campesina y será hegemonizado por la clase obrera.
I. Contenido del Estado
El Estado Popular Revolucionario es el Estado de los obreros, del campesinado pobre y medio, de la pequeña burguesía urbana, la mayoría del estudiantado y de la intelectualidad, y de los sectores patrióticos y democráticos de la burguesía nacional. El bloque de clases que conforman el Estado popular revolucionario estará basado en la alianza obrero-campesina y será hegemonizado por la clase obrera.
Este Estado ejercerá la dictadura popular revolucionaria sobre el imperialismo, la oligarquía terrateniente, la gran burguesía intermediaria y sus agentes y garantizará la más amplia democracia para las masas populares y para los sectores patrióticos y democráticos de la burguesía nacional.
II. Sistema de gobierno
1) El gobierno de la República Argentina se basará en el principio de que el pueblo ejerce el poder. Será un gobierno popular, revolucionario, democrático y federal.
Las bases del Estado popular revolucionario estarán constituidas por los consejos obreros, campesinos, populares, de las Fuerzas Armadas revolucionarias y de los sectores patrióticos y democráticos de la burguesía nacional.
A partir de ellos se organizará la estructura comunal, departamental, provincial y nacional. En todos los niveles se garantizarán las posibilidades de participación de representantes de las clases y capas mencionadas.
El Poder popular revolucionario en el orden nacional será ejercido a través de la Asamblea Nacional del Pueblo, la que designará su Comité Ejecutivo y los miembros del Tribunal Supremo.
Se garantizará el sistema federal mediante la autonomía de las provincias y su adecuada representación en la Asamblea Nacional.
Podrán elegir y ser elegidos, mediante sufragio secreto, todos los ciudadanos de ambos sexos.
Los representantes populares deberán rendir cuentas periódicamente a sus mandantes y estarán sometidos a la revocabilidad de sus mandatos. Se garantizará el derecho a la constitución y funcionamiento de partidos políticos populares, los que podrán presentar candidatos en todas las instancias electorales. Podrán presentarse como candidatos, también, los ciudadanos no inscriptos en ningún partido.
2) El mismo sistema de gobierno regirá en los órdenes provincial, departamental y municipal. Se formarán organismos interprovinciales e interdepartamentales de coordinación regional, que funcionarán adjuntos a la Asamblea Nacional del Pueblo y Asambleas Provinciales.
3) La Justicia popular se ejercerá a través de los tribunales populares. Los jueces y miembros de estos tribunales serán electos por los consejos y Asambleas populares, siendo sus cargos revocables sólo por estos organismos. Tendrán plena independencia para realizar su labor específica. Se establecerá el juicio por jurado. Los acusados serán juzgados en forma oral y pública. Gozarán de amplias garantías de defensa. El domicilio privado será inviolable y la seguridad personal será garantizada por aplicación del hábeas corpus. El Estado adoptará medidas enérgicas para impedir todo tipo de torturas y castigará severamente a los responsables.
4) El Estado popular revolucionario se defenderá de sus enemigos con el pueblo en armas.
Las FF.AA. del Estado al servicio del imperialismo, los terratenientes y la gran burguesía intermediaria serán disueltas.
Las Fuerzas Armadas populares se organizarán sobre la base de las milicias populares, servicio militar obligatorio y cuadros profesionales y estarán subordinadas a las Asambleas populares en todas las instancias correspondientes.
Los oficiales y suboficiales revolucionarios de las viejas FF.AA., serán incorporados a las Fuerzas Armadas del Estado popular.
La Policía federal, provinciales, la prefectura, la gendarmería nacional y demás fuerzas de represión serán disueltas. El orden revolucionario será garantizado por las milicias populares y las fuerzas armadas populares.
Todos los miembros de las fuerzas armadas populares tendrán iguales derechos que los demás ciudadanos. Se desterrarán las jerarquías y castas de las viejas FF.AA.: el tipo de estructura, que deriva del carácter popular y revolucionario de las fuerzas armadas revolucionarias determina el carácter democrático de su funcionamiento, y que sólo se reconocerán como principios de dirección y mando el espíritu revolucionario, las cualidades combativas y la preparación técnica.
Las nuevas fuerzas armadas participarán en la producción, ligándose así fuertemente al pueblo trabajador.
Se mantendrá el servicio militar obligatorio con el fin de preparar para la defensa de la patria y de la revolución a toda la población. Las mujeres recibirán instrucción militar y se impulsará su participación en las fuerzas armadas populares. Los empleadores asegurarán la conservación de sus puestos y el medio salario a los jóvenes que ingresen al servicio militar.
La situación de los veteranos de guerra será objeto de un tratamiento legislativo especial, reconociendo su contribución a la defensa de la Patria y de la revolución.
5) Toda la legislación represiva antipopular será derogada.
Los derechos democráticos de prensa, asociación y reunión, serán garantizados a todos los ciudadanos.
Con el objeto de asegurar a los trabajadores y ciudadanos la libertad efectiva de palabra, se nacionalizará la prensa, radio y televisión y otros medios de comunicación, actualmente en manos del imperialismo, los terratenientes y la gran burguesía intermediaria; y se entregarán a los trabajadores del campo y la ciudad y a los ciudadanos en general todos los órganos técnicos y materiales necesarios para la publicación de periódicos, libros, etc., y que les garanticen la utilización de la radio y la televisión y la libre difusión en todo el país.
– Con el objeto de garantizar a los trabajadores y ciudadanos verdadera libertad de reunión se les reconocerá el derecho a organizar libremente reuniones, mitines, manifestaciones, etc., poniendo a su disposición todos los locales que dichas asambleas y reuniones requieran.
– Todo ciudadano en su lugar de trabajo, vivienda, o en las calles podrá hacer pública su opinión y su crítica sobre cualquier tema a través de murales y otras formas sin sufrir represalias.
– El Estado popular revolucionario prestará todo el auxilio material y de todo tipo necesario para garantizar a los obreros, campesinos, estudiantes, intelectuales y ciudadanos en general, la libertad de asociación.
– Quienes atenten contra el Estado popular revolucionario y en favor del imperialismo y la oligarquía terrateniente, serán juzgados por los tribunales populares, los cuales podrán privarlos de sus derechos políticos, además de aplicarles las otras penas que pudieran corresponderles.
– Los perseguidos por regímenes reaccionarios, por razones políticas, sociales o raciales gozarán del derecho de asilo.
– Será otorgada la ciudadanía a todos los extranjeros que la soliciten, siempre que no hayan cometido crímenes al servicio de los imperialistas y de los reaccionarios de otros países.
6) Las mujeres tendrán iguales derechos que los hombres en todos los niveles de la sociedad. Se establecerá la patria potestad indistinta, el derecho al divorcio vincular, la igualdad de los hijos ante la ley, la determinación voluntaria de la maternidad y se eliminarán las sanciones penales sobre el aborto y la obligatoriedad para la mujer de llevar el apellido del esposo.
7) Con el objeto de asegurar a los ciudadanos la plena libertad de conciencia, la Iglesia será separada del Estado y la escuela de la Iglesia, y se reconocerá a todos los ciudadanos que quieran hacerlo, el derecho a practicar libremente su culto, y la libertad de propaganda religiosa y antirreligiosa.
III. Liquidación de la opresión y el atraso.
Desarrollo independiente y armónico de la economía nacional
El desarrollo económico del país se logrará a través de la movilización revolucionaria de las fuerzas sociales y recursos naturales disponibles, removiendo las trabas que se oponen a su utilización plena y orientándolos de manera planificada hacia un desarrollo industrial integrado y una expansión sostenida de la producción primaria, cuestiones prioritarias Dará garantizar la independencia de la economía nacional, el bienestar de nuestro pueblo y un desarrollo armónico del país, que haga realidad los postulados de un auténtico federalismo económico. En este marco, el Estado luchará por suprimir el desarrollo desigual de las regiones, atendiendo en particular a las necesidades de las provincias más pobres.
El plan económico deberá dar un papel dirigente al desarrollo de los medios de producción, al sector de la industria pesada, sin que ello implique desmerecer a la industria liviana ni a la agricultura. Al contrario, de la fortaleza de estos dos últimos sectores dependerá el que se logre o no consolidar al primero, asegurando los medios de subsistencia para el conjunto del pueblo. La reforma agraria es clave, tanto para abaratar y ampliar la provisión de los alimentos y materias primas de origen agropecuario y forestal, como para transformar el campo y a todo el interior del país en un gran demandante de productos industriales. Lo mismo ocurre con la industria liviana, cuya expansión también es imprescindible para garantizar un mayor bienestar inmediato de los trabajadores del campo y de la ciudad. Además, el desarrollo de ambos sectores es lo que generará más rápidamente los fondos necesarios para realizar en gran escala un poderoso sector de producción de bienes de capital e insumos básicos, que libere al país de su dependencia al respecto. Estando la nacionalización del crédito y del comercio exterior en función del desarrollo independiente y armónico del conjunto del país, se convertirán también en importantes palancas de una rápida acumulación.
a) Desarrollo industrial integrado
1) Serán expropiadas sin indemnización y nacionalizadas las empresas monopolistas extranjeras y de gran burguesía intermediaria en la industria. En caso que convenga a los intereses del Estado popular revolucionario se podrán establecer ciertos tipos de compensaciones económicas a algunas empresas. Se respetarán las de burguesía nacional (patriótica y democrática). Se protegerá y estimulará la pequeña y mediana empresa y su cooperativización, atendiendo a las particularidades de cada rama de la producción, comercio y servicios.
2) Serán nacionalizadas todas las fuentes de energía, riqueza minera y combustibles. Serán expropiadas sin indemnización las compañías mineras, de energía y combustibles en manos del imperialismo y la gran burguesía intermediaria. Se respetará la propiedad de los pequeños y medianos propietarios mineros y se estimulará su cooperativización. El Estado desarrollará la gran minería y explotará la producción de combustibles, petroquímica y minerales estratégicos, así como la producción de centrales de energía hidroeléctrica, termoeléctrica y nuclear.
3) El Estado popular revolucionario garantizará los derechos soberanos sobre la plataforma submarina y se nacionalizarán sus recursos naturales. Apoyará los pequeños y medianos pesqueros, ayudándolos para que se organicen en cooperativas. Desarrollará una flota pesquera moderna, construirá cámaras frigoríficas y asegurará medios de transporte adecuados a fin de fomentar la piscicultura.
4) Se fomentará la industria forestal y del papel nacional. El Estado controlará los bosques para su explotación racional, promoviendo planes de forestación y de reforestación para proveer las necesidades de la industria y mantener el equilibrio ecológico, previniendo la degradación eólica e hídrica de los suelos.
5) El Estado popular revolucionario fijará una política nacional del agua para el aprovechamiento integral de los ríos, reservas y aguas subterráneas. Impulsará el desarrollo de la energía hidroeléctrica en el marco de un plan nacional que contemple las posibilidades de irrigación, navegación y piscicultura, construyendo sistemas de canalización y desagües combinados con lagos artificiales para la acumulación de las aguas, a fin de controlar los ciclos de inundaciones y sequías periódicas que afectan a vastas zonas del país.
6) Todas las empresas nacionalizadas más las actuales del Estado pasarán a constituir un sector de propiedad estatal, dirigido por el Estado revolucionario bajo el control obrero basado en los consejos de fábricas y empresas. La planificación de la producción del sector estatal y la orientación de los excedentes que genere el mismo, permitirán asegurar un desarrollo integrado de la industria y del país, priorizando la gran minería y la industria pesada y promoviendo la expansión acelerada del interior de la República. En este contexto, y particularmente en relación a las llamadas agroindustrias y todo lo referido a la explotación y transformación de los recursos minerales, animales y vegetales, el Estado creará centros industriales cerca de las fuentes, protegerá y estimulará la pequeña y mediana empresa, favoreciendo su cooperativización y garantizando que reciban ayuda prioritaria a aquellos sectores que interesen particularmente a los objetivos del plan económico nacional, la integración regional y el bienestar general La ampliaron del INTI, INTA y de los programas de Ciencia y Técnica (CONICET) y de las Universidades nacionales e Institutos provinciales y la plena utilización de la capacidad de generación tecnológica nacional, se orientarán hacia un integral aprovechamiento de todas las potencialidades del país.
7) El Estado popular revolucionario dará impulso al desarrollo de la industria de guerra, en función de la defensa nacional. Para ello se apoyará en la capacidad tecnológica y en los recursos nacionales ya existentes –incluidos los avances de la energía nuclear– y creará los necesarios para mejorar el armamento, en la defensa de nuestro territorio de ataques y atropellos imperialistas.
b) Reforma Agraria Profunda
1) Expropiación sin indemnización de los latifundios, maquinaria agrícola y edificios en el campo de los terratenientes, fijándose por ley qué extensión de tierras debe ser considerado latifundio según las peculiaridades de cada zona, tipo de cultivo o explotación ganadera y fijándose por ley las excepciones.
2) Expropiación y nacionalización sin indemnización de las empresas monopolistas de comercialización y financiación de la producción agropecuaria, sin que ello afecte los derechos de los pequeños y medianos accionistas.
3) Distribución de las tierras y maquinarias expropiadas a los terratenientes, entregándoselas prioritariamente a quienes las trabajan y a los jóvenes, obreros rurales y mujeres que así lo deseen. La entrega de la tierra y maquinarias será en propiedad y en unidades productivas según la zona y tipo de cultivo o explotación ganadera
4) A las comunidades aborígenes les serán devueltas o recibirán buenas tierras en propiedad en sus zonas de origen, concluyéndose con el sistema de reducciones. Se les garantizará ayuda económica, financiera, técnica, sanitaria y educacional, para su incorporación en igualdad de condiciones a la vida nacional.
5) Prohibición del arrendamiento, la mediería, la aparcería, el tanteo, etc., y entrega a los arrendatarios, medieros, aparceros, tanteros, contratistas de viñas, pastajeros, etc., en propiedad, de las tierras que trabajan. Se respetará el derecho de propiedad de los campesinos ricos y burgueses agrarios, garantizándoseles mercado para sus productos y créditos para adelanto tecnológico, prohibiéndoseles la compra de más tierras y exigiéndoseles, como a los demás empleadores, que garanticen salarios y condiciones de trabajo dignas a sus obreros.
6) Apoyo a las cooperativas agrarias y creación de un ente estatal que garantice la tierra para el que la trabaja y la ampliación de unidades productivas a los campesinos pobres y medios, la entrega gratuita de semillas y la disponibilidad de tractores y maquinaria moderna, así como que asegure la comercialización de sus productos a precios realmente compensatorios les otorgue créditos preferenciales y estimule y ayude a su cooperativización como forma de superar las limitaciones propias de la pequeña producción.
7) Serán anuladas las deudas (hipotecas, adelantos para semillas, etc.) contraídas por los campesinos pobres y medios con el Estado, la oligarquía terrateniente y los monopolios comercializadores. Las tierras, máquinas y demás útiles de labranza, el ganado, animales de trabajo, casa y demás pertenencias de los campesinos serán inembargables.
8) Se alentará la formación de cooperativas de maquinarias agrícolas tractores, de campesinos pobres y medios, al mismo tiempo que se establecerán estaciones estatales. El Estado popular revolucionario procederá a la creación de chacras, granjas, huertas y cabañas experimentales, como parte de la ampliación de las actividades del INTA, de manera que los productores individuales, cooperativas y empresas estatales podrán recibir formación técnica, adquirir semillas seleccionadas, animales de raza, etc.
c) Nacionalización de las finanzas y del comercio exterior
1) Serán expropiados sin indemnización los bancos privados y las compañías de seguros y otras empresas financieras. Se respetarán los derechos de los pequeños y medianos accionistas, que serán indemnizados según condiciones establecidas por la ley.
2) El crédito será nacionalizado y orientado según las prioridades de un plan económico nacional. Se creará un banco de crédito esencialmente destinado al sector de propiedad estatal, así como se respetará el funcionamiento de cooperativas de crédito de la pequeña y mediana burguesía, de primer grado, garantizando el Estado que reciban ayuda prioritaria aquellos sectores privados que interesan particularmente a los objetivos del plan económico nacional.
3) Control de cambios y desconocimiento de la deuda externa de tipo usurario y de la contraída con el Reino Unido hasta que no se recuperen las Islas Malvinas, Georgias y Sandwich del Sur.
4) Nacionalización del comercio exterior. Los trust privados exportadores e importadores serán expropiados sin indemnización y nacionalizados. Diversificación de los mercados superando la actual dependencia respecto de la Unión Soviética, priorizando la integración latinoamericana y el comercio con los demás países del Tercer Mundo.
d) Energía, transportes y otros aspectos de la acción estatal
1) Los servicios públicos esenciales pasarán en su totalidad a ser propiedad del Estado.
2) Se establecerá un plan energético nacional que estimule el desarrollo de las economías regionales, asegurando el correcto uso de la red interconectada nacional, y basado fundamentalmente en las pequeñas usinas hidroeléctricas, atendiendo al uso múltiple del agua y a las necesidades de desarrollo de cada zona. Se promoverá el uso de fuentes no convencionales de energía, particularmente geotérmica, eólica, solar y mareomotriz y se impulsará una política nuclear independiente en su aspectos energéticos, de uso industrial, biológico medicinal, etc.
3) Se fomentará el desarrollo de una industria de componentes electrónicos y en telecomunicaciones, así como la informática.
4) Se emprenderá un plan de expansión de las vías de comunicaciones férreas y camineras, fluviales y aéreas, en forma coordinada y en función del desarrollo armónico interregional y del intercambio con los países vecinos de América Latina.
5) El Estado popular revolucionario intervendrá en la comercialización interna de los productos industriales y agropecuarios con los siguientes fines:
a) Asegurar precios compensatorios a los productores;
b) Impedir la formación de monopolios privados y
c) tomar todas las medidas que garanticen a la población el abaratamiento de tales productos.
6) Control del abastecimiento a precios máximos por parte de las organizaciones de amas de casa, vecinales, gremiales y de comerciantes minoristas.
7) Se instalarán como servicios públicos jardines maternales, comedores y lavanderías.
8) El Estado con la ayuda y la participación de ribereños afectados procederá a practicar un plan progresivo de saneamiento de ríos y arroyos contaminados.
9) Quedarán abolidos todos los impuestos que graven el consumo y se establecerá un impuesto progresivo único sobre la renta y los beneficios. Los pequeños y medianos industriales y comerciantes, los profesionales, artesanos, etc., pagarán impuestos compatibles con el principio de asegurar un buen nivel de vida a sus familias y garantizar sus actividades. Sobre la base del mismo criterio, en el campo pagarán impuestos todos los que exploten tierras en forma individual o colectiva.
10) Las recaudaciones del gobierno nacional compuestas por el producto del impuesto progresivo único, los derechos de importación y exportación y los beneficios de las empresas estatales, serán compartidos con las provincias y municipios, respetando los principios del régimen federal y según las prioridades del plan de desarrollo nacional. Estos fondos, además del fomento de la economía, asegurarán el funcionamiento del Estado y sus Fuerzas Armadas, la cultura, la educación pública, la salud pública, etc.
IV. Para la clase obrera
a) Condiciones de vida y de trabajo
1) Salario mínimo, vital y escala móvil de salarios y sueldos. Igual salario Por igual trabajo, para hombres, mujeres y jóvenes. Se asegurará y mejorará el sistema de asignaciones y licencias familiares.
2) La semana de trabajo será de 40 horas, con descanso semanal mínimo de 36 horas consecutivas Dará todos los obreros industriales y la jornada de trabajo de 6 horas para los jóvenes menores de 18 años, así como para los trabajadores ocupados en tareas insalubres, nocturnas, y en las minas.
El Estado dispondrá le erradicación del trabajo a destajo. Este existirá sólo excepcionalmente y será legislado en especial.
Se establecerán estrictas reglamentaciones de seguridad y prevenciones de salud en el trabajo teniendo en cuenta las diferentes características de los lugares y zonas de trabajo.
Se prohibirá el empleo de jóvenes menores de 16 años, así como el trabajo nocturno de los menores.
Se concederán vacaciones anuales, para los obreros y empleados, de 15 a 30 días, de acuerdo con la antigüedad laboral. La licencia por maternidad abarcará 2 meses antes y 3 meses después del parto. La licencia preparto podrá ampliarse cuando su actividad laboral afecte al embarazo.
Se garantizará la existencia de un escalafón de los empleados públicos.
Se pagará el aguinaldo proporcional correspondiente a un mes de trabajo.
No podrán trabajarse más de 30 horas semanales en las labores insalubres. Las mujeres serán relevadas de ellas durante el embarazo y lactancia.
3) El Estado popular revolucionario y sus instituciones educacionales, emprenderán junto a los cuerpos de delegados y a los sindicatos, la tarea de extender a las fábricas la enseñanza en todos los niveles, con el fin de que todos los trabajadores accedan a la cultura y mejoren su formación técnica.
4) Se adoptarán medidas para que en las fábricas y empresas se habiliten comedores, salas cunas, jardines de infantes.
5) Se establecerá por ley que la jornada de trabajo de los obreros rurales y demás trabajadores del campo será un promedio de 8 horas diarias y un descanso mínimo de 36 horas consecutivas. El salario, dentro de las normas del punto, será garantizado, fijándose un monto de jornadas laborables anuales.
Los empleadores privados de obreros rurales fijos o temporarios, deberán proveerlos de casas cómodas e higiénicas, así como lugares para que resguarden sus útiles de trabajo.
6) El Estado popular revolucionario implantará el seguro social completo (desocupación, enfermedad, accidente, invalidez, vejez y muerte) para todos los trabajadores urbanos y rurales a cargo del Estado y empleadores privados.
7) Las jubilaciones y pensiones serán del 100 % móvil del salario o sueldo que se percibía en el momento del retiro, debiendo computarse todos los sueldos adicionales del básico. Los obreros industriales y rurales, lo mismo que los empleados, se podrán jubilar después de los 30 años de servicio y 55 años de edad. Las mujeres se jubilarán a los 25 años de trabajo y 50 años de edad, implementándose la jubilación automática para el ama de casa y todo habitante que haya cumplido 55 años de edad trabajando y no disponga de entradas suficientes, recibirá una pensión cuyo monto se establecerá por ley.
8) Todos los salarios estarán libres de cargas impositivas.
9) La administración de los seguros sociales será ejercida por el Estado y los sindicatos, para lo cual se creará un organismo nacional especial.
b) Derechos sindicales
1) Se garantizarán amplias libertades para los sindicatos, comisiones internas, cuerpos de delegados, y otras formas de organización de los trabajadores dentro de las fábricas. Se derogará todo la legislación que establezca control estatal y patronal sobre el movimiento sindical, entre ellas la Ley de Asociaciones Profesionales y la de Conciliación obligatoria.
2) Se establecerá plena libertad de manifestación y reunión para el movimiento sindical. Vigencia sin restricciones del derecho de huelga.
3) Se elaborará un proyecto de legislación del trabajo, global, que será discutido de abajo a arriba, por todos los trabajadores, y cuyos ejes políticos serán:
a) Garantía del derecho de huelga.
b) Independencia de los Sindicatos del Estado y los patrones.
c) Reimplantación del principio de asociación voluntaria al sindicato.
V. Problemas de la vivienda
Se garantizará viviendas dignas a toda la población. Expropiación sin indemnización de las propiedades urbanas de la oligarquía terrateniente, los monopolios extranjeros y gran burguesía intermediaria asociada. Eliminación del carácter especulativo y mercantil de la vivienda, indemnizando a los pequeños y medianos rentistas en un plazo y montos que se fijarán por ley. Plan de construcción de viviendas populares, cuyo alquiler no podrá exceder del 5 % de los ingresos mensuales del usufructuario. A los actuales habitantes de las villas de emergencia se les entregarán las tierras que hoy ocupan u otras mejores en el caso de que éstas no sean aptas, en forma inmediata, gratuita y colectiva a los cuerpos de delegados y Juntas Vecinales para su distribución democrática y tendrán prioridad en la adjudicación de viviendas por el poder popular revolucionario. Se apuntará a resolver el problema de zonas inundables, falta de agua potable, luz y otros servicios indispensables en villas y barrios pobres. Se ayudará a los mismos para la construcción y mejoras de las viviendas. Se elaborará un plan de viviendas rurales que contemple las costumbres y necesidades de los obreros rurales, campesinos pobres y comunidades aborígenes.
Vi. Medicina al servicio del pueblo
El Estado popular revolucionario propugnará la estructuración de un Sistema Sanitario Nacional e Integrado, asumiendo la responsabilidad de todas las acciones de salud en sus aspectos técnicos, normativos, financieros y administrativos. El Sistema Sanitario Nacional e Integrado deberá privilegiar la prevención y atención primaria fortaleciendo la política de construcción y mantenimiento de los Centros Periféricos de Salud que actuarán coordinadamente con los Hospitales Públicos zonales y regionales de distinta complejidad a fin de garantizar la máxima cobertura en forma gratuita, integral e igualitaria. Se garantizará la planificación voluntaria de la familia en forma gratuita. Las grandes clínicas y sanatorios privados serán expropiados, según ley al efecto, respetando los derechos de los accionistas pequeños y medianos.
El Estado popular revolucionario afirmará el principio de que el mantenimiento y las acciones sanitarias son una tarea de todo el pueblo; para ello estimulará la acción de los pobladores en cada región, municipio, barrio, etc., (responsables de salud) coordinadamente con los profesionales de la salud, dentro de las finalidades del Sistema Nacional e Integrado. Estimulará, a su vez, la combinación de la medicina popular con la medicina universitaria.
El Estado popular revolucionario tendrá una política nacional de medicamentos e insumos médicos mediante toda la producción que pueda desarrollar en forma autónoma a través de una Empresa Nacional de Medicamentos. Con esa finalidad expropiará sin indemnización a los grandes monopolios productores de medicamentos e insumos médicos.
VII. Educación y cultura
1) El Estado popular revolucionario garantizará la educación pública, laica, gratuita y obligatoria, sobre bases científicas y un contenido popular y revolucionario. Se dará prioridad a los hijos de los obreros y campesinos pobres para su acceso a todos los niveles de la enseñanza.
Serán expropiados todos los institutos de enseñanza, cualquiera sea su nivel y especialidad, cuando estén en manos privadas. Una ley especial establecerá las indemnizaciones que correspondan.
Los planes y regímenes de estudio serán fijados por el Estado para el nivel o la rama respectiva. Los órganos del poder local, complementándose con los consejos estudiantiles, docentes y no docentes, ejercerán funciones de administración, asesoría y control.
Se respetará la lengua materna de las comunidades aborígenes, se implementará la enseñanza bilingüe y se rescatarán y fomentarán sus culturas.
Se defenderá el patrimonio cultural en sus más diversas manifestaciones defendiendo aquellas postergadas o negadas, como las expresiones musicales de raíz autóctona y americana, el conocimiento de culturas aborígenes y el patrimonio arqueológico, las artesanías regionales, etc. Se promoverá la producción y creación cultural individual y colectiva arraigada en la realidad nacional y que responda a las auténticas necesidades del pueblo argentino, consustanciada con los fundamentos históricos y sociales.
2) El Estado popular revolucionario asignará prioridad en la enseñanza primaria, a los siguientes aspectos:
a) Creación de escuelas cerca del lugar donde los educandos habitan, asegurando transportes, ropas y útiles.
b) Se generalizarán los comedores escolares gratuitos, se crearán escuelas-hogares en las zonas rurales y se ampliará la red de jardines de infantes y guarderías.
c) Se modificará el contenido de los planes de estudio, preparando a los alumnos en actividades politécnicas a partir del cuarto grado, y se estudiará cómo articular los programas de los tres últimos grados de la escuela primaria con los planes de la escuela secundaria incompleta.
d) Se extenderá la escuela de jornada completa.
e) Se erradicará el analfabetismo entre los adultos.
3) Se procederá a una reforma de la enseñanza secundaria, contemplando las siguientes medidas sociales y educacionales:
a) Creación de nuevas escuelas secundarias en zonas rurales y periféricas de grandes centros urbanos, garantizando material didáctico y becas.
b) Se extenderán los turnos de enseñanza de tal manera que los obreros industriales, rurales y campesinos pobres pueden capacitarse.
c) Se dará prioridad a la enseñanza politécnica y especializada, vinculando las actividades educacionales con las necesidades económicas de la zona o región. Los jóvenes trabajadores tendrán derecho a un tiempo de asistencia diaria a los centros educacionales dentro del horario de trabajo y sin descuento de salario.
d) Se elaborarán planes de estudio según los ciclos, de tal modo que los egresados de todas las ramas reciban títulos intermedios que los habiliten para la actividad productiva.
e) Se derogará toda legislación que prohíba los centros estudiantiles. Los estudiantes participarán a través de sus organizaciones en los organismos estatales educacionales en todos los niveles.
4) El Estado popular revolucionario planificará la enseñanza superior, sosteniéndola financieramente y garantizando que sus actividades se encuadren dentro de los objetivos populares.
La Universidad del Pueblo Liberado será: una Universidad democrática, científica, popular y patriótica:
a) Se asegurará prioritariamente la entrada a la enseñanza superior de los obreros industriales, rurales y campesinos pobres. Como medidas inmediatas se creará un sistema especial de becas, se multiplicarán las viviendas estudiantiles, se mejorarán los comedores universitarios y se adaptarán planes de estudio especiales para los trabajadores que no puedan asistir regularmente a las clases.
b) Por su contenido la enseñanza universitaria será: popular, patriótica y científica. Se garantizará la más amplia democracia interna y el debate de las distintas corrientes del pensamiento. Se anulará todo compromiso con organismos imperialistas.
c) La Universidad será autónoma y su gobierno será ejercido en forma igualitaria por los estudiantes, docentes, no docentes y graduados.
d) Se crearán institutos regionales y zonales, adaptados a los requerimientos específicos de cada lugar. Se otorgarán títulos intermedios.
5) Los planes de estudio se corresponderán con las necesidades del plan de desarrollo económico y social del país, atendiendo a combinar la teoría con la práctica, priorizando los avances de la investigación científica y su combinación con la práctica productiva y la lucha de clases. Esto requerirá la coordinación de la actividad docente y la investigación con las empresas, industriales, del agro y comerciales.
6) El Estado popular revolucionario impulsará la investigación científica y técnica, apoyando financieramente a los organismos especializados.
7) El Estado popular revolucionario estimulará la creación artística popular (cine, teatro, música, literatura y artes plásticas). Se destinarán fondos para alentar las actividades culturales y se garantizará la libertad de creación, atendiendo en particular a las necesidades expresivas regionales.
8) El Estado popular revolucionario, garantizará la actividad de los intelectuales y artistas, mediante el otorgamiento de subsidios, pensiones, etc.
9) El Estado popular revolucionario, al tiempo que defenderá la cultura popular y nacional impulsará el intercambio cultural y científico con todos los países del mundo.
10) Todos los bienes culturales e históricos del país, aún los que sean de propiedad privada, serán resguardados por el Estado, quien prohibirá su venta al exterior y podrá expropiarlos en caso de necesidad nacional.
11) El Estado popular revolucionario fomentará la educación física y el deporte.
El gobierno mejorará los campos deportivos estatales y construirá otros. Se apoyará la actividad de los clubes populares. Se elaborará una ley del deporte que asegure la igualdad deportiva a las provincias y que elimine la comercialización del deporte.
VIII. Política internacional
1) El Estado popular revolucionario se solidarizará activamente con todos los países que hayan emprendido un rumbo antiimperialista y revolucionario, promoverá la unidad latinoamericana y del Tercer Mundo contra las dos superpotencias imperialistas, la URSS y los Estados Unidos, y practicará una política activa dentro del Tercer Mundo para liquidar los restos del sistema colonial.
2) El Estado popular revolucionario respetará la soberanía de todos los países y al mismo tiempo dará apoyo a los luchadores revolucionarios de todo el mundo.
3) El Estado popular revolucionario bregará por mantener relaciones diplomáticas con todos los países del mundo, sobre la base de los principios de coexistencia pacífica entre los Estados con diferente régimen social que son: Respeto a la independencia y soberanía, no agresión recíproca, no intervención en los asuntos internos de un país por parte de otro, igualdad y beneficio recíproco.
4) El Estado popular revolucionario renunciará a todo tipo de pacto, o acuerdos secretos y hará una diplomacia abierta para las grandes masas.
5) El Estado popular revolucionario enfrentará la política hegemonista y agresiva de las dos superpotencias; luchará por la recuperación patriótica de las Islas Malvinas, Georgias y Sandwich del Sur para la Nación Argentina y por el pleno derecho soberano en el sector antártico argentino y nuestra plataforma submarina.
6) El Estado popular revolucionario promoverá en los organismos internacionales el respeto a la integridad territorial de los países y el derecho a la soberanía sobre las 200 millas marítimas.
7) El Estado popular revolucionario practicará una política de solidaridad e integración con los pueblos y países de América Latina basada en la complementación económica, la solución pacífica de los conflictos, el respeto mutuo y la defensa y desarrollo de las culturas y tradiciones nacionales. Solidaridad activa en la lucha antihegemonista y antiimperialista, en el camino de ir consolidando la unidad y cooperación progresiva de todos los pueblos y naciones de Latinoamérica.
8) El Estado popular revolucionario se esforzará en contribuir a las campañas por el desarme atómico y la destrucción del arsenal atómico mundial y al retiro de todas las bases y tropas militares en el extranjero, respetando el derecho soberano de todas las naciones, sean ellas grandes o pequeñas.
